AYİM'in gerekçeli kararı yayımlandı

[LOOPUSED]

AYİM'in gerekçeli kararı yayımlandı

3 Aralık 2010 Cuma, 20:23
GÜNCEL


Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nin (AYİM) üç generalin açığa alınma işleminin yürütmesinin durdurulması isteminin reddine ilişkin gerekçeli kararında, AYİM Başsavcısı'nın, yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi yönündeki düşüncesine yer verilerek, kararın, dört üyenin karşı oyuna rağmen oy çokluğuyla alındığı bildirildi.


Kararda, AYİM Başsavcısı'nın, davanın mahiyetine ve tasvir şekline göre bu aşamada, idari işlemin uygulanması halinde giderilmesi güç ve imkansız zararların doğabileceği; idari işlemin açık biçimde hukuka aykırılığının da ciddi ve gerçeğe yakın görünmesi sebebiyle Anayasa'nın 125, 1602 sayılı Kanun'un 62. maddeleri uyarınca davalı idarenin savunması alındıktan sonra yeniden gözden geçirilmek üzere yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi yönündeki düşüncesi yer aldı.


AYİM'in kararında, dosyanın incelenmesinden, ilgili bakanlığın 22 Kasım 2010 tarihli yazısında, davacı hakkında ''Türkiye Cumhuriyeti Hükümetini Cebren İskat ve Vazife Görmekten Men Etmeye Teşebbüs Etmek'' suçundan kamu davası açıldığı belirtilerek, davacı hakkında açılan kamu davası ve iddianamede isnat edilen suçların ve fiillerin niteliği dikkate alınarak davacının 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 65'inci maddesi uyarınca açığa çıkarıldığının, bu kararı 22 Kasım 2010 tarihinde tebellüğ eden davacının söz konusu açığa çıkarma işleminin iptali ve yürütmesinin durdurulması talebiyle bu davayı açtığının anlaşıldığı belirtildi.



Dava dosyasının, AYİM Genel Sekreterliğinin 26 Kasım 2010 tarihli ve Genelsekreterliğin yazısı ile 1602 Sayılı Kanun'un 62'nci maddesi uyarınca yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmesi için Başsavcının dosyanın Daireler Kuruluna tevdii talebi üzerine Kurul'a gönderildiği ifade edilen kararda, 1602 Sayılı Kanun'un 26/e maddesinde; AYİM Başkanının veya başsavcının yahut dairelerin, prensibe taalluk eden hususlarda Daireler Kurulunda görüşülmesini uygun gördükleri davaların Daireler Kurulunda bakılacağının belirtildiği vurgulandı.

Kararda, AYİM Başkanlar Kurulu'nun 9 Aralık 2005 tarihli ve 118 sayılı kararı uyarınca açığa alınma işlemlerine ilişkin iptal davalarının görüm ve çözümü Üçüncü Daireye ait ise de; davacının 'Yüksek Askeri Şura Kararı uyarınca Milli Savunma Bakanlığı makamına teklif edilen terfiye ilişkin kararnamenin imzalanmaması suretiyle terfi ettirilmeme işleminin iptali istemi' ile açmış olduğu davanın Daireler Kurulu'nda derdest ve söz konusu dava ile bu davanın maddi olgular yönünden kısmen ilgili olduğu değerlendirmesiyle bu davaya Kurul'ca bakılmasına oy çokluğuyla karar verildiği ifade edildi.

1602 Sayılı Kanun'un 62. maddesinin 2. fıkrasında; idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verilebileceğinin belirtildiği hatırlatılan kararda, şunlar kaydedildi:

''Dava konusu işlemin hukuki dayanağını teşkil eden 926 Sayılı Kanun'un 'Açığa çıkarılan, tutuklanan veya firar ve izin tecavüzünde bulunan, cezası infaz edilmekte olan subaylar hakkında yapılacak işlem' başlıklı 65/1-a maddesi, 'Haklarında ölüm veya ağır hapis cezasını gerektiren veya yüz kızartıcı bir suçtan ya da taksirli suçlar hariç olmak üzere 5 yıl ve daha fazla hapis cezasını gerektiren bir cürümden veya emre itaatsizlikte ısrar, üste veya amire fiilen taarruz, üste veya amire hakaret, mukavemet suçlarından dolayı kamu davası açılanlar, mensup oldukları bakanlıklarca açığa çıkarılabilirler.



Ancak, emre itaatsizlikte ısrar, üste veya amire fiilen taarruz, üste veya amire hakaret, mukavemet suçlarında; nezdinde mahkeme kurulan kıta komutanı veya kurum amiri tarafından fiilin işleniş şekli, niteliği ve disiplini ihlal derecesi bakımından açığa alınmayı gerektirip gerektirmediği hakkında bir görüş bildirilmişse bu görüş de dikkate alınır' hükmünü içermektedir.''

Açıklamada bugün, ''Dört üyenin, tesis edilen işlemin özelliğine, davanın izah tarzına ve ibraz edilen belgelerin niteliğine göre, davacının istemi hakkında davalı idarenin birinci savunmasının alınmasından ve işleme mesnet bilgi ve belgelerin celbinden sonra karar verilmesi yönündeki karşı oyları ile oy çokluğuyla karar verildiği'' bildirildi.

Milli Savunma Bakanı Vecdi Gönül tarafından 22 Kasımda açığa alınan Tümgeneral Gürbüz Kaya ve Tuğamiral Abdullah Gavremoğlu ile İçişleri Bakanı Beşir Atalay tarafından açığa alınan Jandarma Tümgeneral Halil Helvacıoğlu, bir gün sonra açığa alınma işleminin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle AYİM'e başvurmuştu.

Konuyu Daireler Kurulunda değerlendiren AYİM, yürütmenin durdurulması talebini oy çokluğuyla reddetmişti.

AYİM'in gerekçeli kararı yayımlandı, Star Gazetesi

 

[LOOPUSED]

25 general de açığa alınabilir

[B]25 general de açığa alınabilir

Balyoz sanığı 3 generalin sivil iradeyi by-pass girişimi sonuçsuz kaldı.



04.12.2010,07:24:24

Askerî Yüksek İdare Mahkemesi (AYİM), Tümgeneraller Halil Helvacıoğlu ve Gürbüz Kaya ile Tuğamiral Abdullah Gavremoğlu'nun hükümet tarafından açığa alınmasını yerinde buldu. Generallerin itirazını reddeden mahkeme, böylece Balyoz sanığı diğer 25 muvazzaf generalin de açığa alınmasının yolunu açtı.

Askerî Yüksek İdare Mahkemesi (AYİM), Balyoz sanığı 3 generalin, açığa alınmalarının ardından yaptıkları itirazı reddetti. Hükümetin açığa alma işlemini yerinde bulan Mahkeme, verdiği kritik kararla Tümgeneraller Halil Helvacıoğlu ve Gürbüz Kaya ile Tuğamiral Abdullah Gavremoğlu'nun sivil iradeyi devre dışı bırakma girişimine geçit vermedi. Ağır cezalık davaların açığa almayı gerektirdiğine onay anlamına gelen karar 6'ya karşı 4 oyla alındı. Böylece, Balyoz sanığı diğer 25 muvazzaf generalin açığa alınmasının da yolu açılmış oldu. AYİM'in kararı sonrası, 3 generalin YAŞ'ta terfi ettirilmemeleriyle ilgili olarak açtıkları davada verilen yürütmeyi durdurma kararının uygulama imkânının kalmadığı belirtiliyor.TSKPersonel Kanunu'nun 65. maddesine göre, açığa alınan personelin terfi ve kademe ilerlemeleri yapılamıyor. AYİM'in gerekçeli kararı da açıklandı. Gerekçeli kararda, açığa alma işleminin hukuka aykırı olmadığı ve söz konusu işlemin telafisi güç zararları doğurmadığı ifade edildi.

Tümgeneraller Halil Helvacıoğlu ve Gürbüz Kaya ile Tuğamiral Abdullah Gavremoğlu'nun hükümetin açığa alma işlemine karşı açtığı davada kritik karar dün verildi. AYİM, üç generalin yürütmeyi durdurma talebini reddetti. Gerekçeli kararda, 'idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının gerçekleşmediği kanaatine varıldığı' bildirildi. AYİM'in kararında, somut olayda, tedbir mahiyetindeki açığa çıkartılma işleminin uygulanmasının davacıya verebileceği zararın telafisinin güç veya imkansız olmadığı; diğer taraftan dava konusu işlemin yetkili makam tarafından tesis edildiği; davacı hakkında beş yıl ve daha fazla hapis cezasını gerektiren bir suçtan kamu davası açılmış olduğu göz önüne alındığında, davacının açığa çıkartılabilmesi için 926 sayılı kanunun 65/1-a maddesinde belirtilen objektif nedenin hukuken mevcut olduğu ifade edildi. Diğer bir anlatımla yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için kanunun aradığı idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması olgusunun da somut davada gerçekleşmediğinin değerlendirildiği belirtildi. Kararda, "Belirtilen nedenlerle, davacının yürütmenin durdurulması istemini kapsayan dilekçesi ve eklerinin incelenmesi sonucunda, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının gerçekleşmediği kanaatine varıldığından, 1602 sayılı kanunun 62. maddesi uyarınca yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildi." denildi.



Karar, hukukun gereği

Hukukçular, AYİM'in kararının hukukun gereği olduğunu söyledi. EmekliYargıtayCumhuriyet Savcısı Ahmet Gündel, "AYİM doğru bir karar verdi. Yasaya uygun bir sonuç ortaya çıktı. Bu süreçle birlikte askerî mahkemelerin bağımsızlığı gündeme geldi. Ancak bu mahkemelerin bağımsız olduğunu söyleyemeyiz. Buralarda görev yapanların terfileri de YAŞ kararlarıyla alınıyor. Dünyada böyle mahkemelerin olmadığı biliniyor.Anayasa değişikliğidöneminde Askerî Yargıtay ve AYİM'in tamamıyla kaldırılmasını ya da işlevinin değiştirilmesini gündeme getirmiştik." dedi.

Askerî Yargıtay Onursal ÜyesiemekliKıdemli Albay Ali Fahir Kayacan da hukukî prosedürün işlediğini anlatıyor. Kayacan, "Yürütmeyi durdurma kararı ona göre işledi. Açığa alma işlemi, 6'ya karşı 4 oyla çıktı. Ama burada 4 kişinin generallerin aleyhine değerlendirme yaptığı anlamı çıkmaz. Bu kişiler, nihai kararın verilmesini bekleyeceklerdir. Ama mahkemenin verdiği karar belli, bu karar dışında farklı bir gelişmenin olması ihtimali zayıf. Açığa alma kararının iptal başvurusu ile ilgili mahkemenin ret kararı vermesiyle birlikte, generallerin terfi olmasının önü kapandı diyebiliriz."

Emekli AYİM Üyesi Hâkim Yarbay Veysi Savaş da kararın daha önce mahkeme tarafından alınan yürütmeyi durdurma kararının da iptal gerekçesi olacağını vurguluyor. Savaş, "Söz konusu askerler müebbetle yargılanıyor. Yani açığa alma maksadına uygun. Bu durumda AYİM'in hukukî ve kanunî bir gerekçesi kalmamıştır. Bu süreçten sonra bakanlıklar ile Başbakanlık terfi davasına ilişkin daha önce AYİM'in verdiği yürütmeyi durdurma kararının ortadan kaldırılması için gerekçe olarak kullanabilir. Bu yönde mahkemeye başvurması gerekiyor." diyor.

Emekli Askeri Hâkim Ahmet Cengiz Tangören, idare ve yargının üzerine düşeni yerine getirdiğini anlatıyor. Tangören, "Verilen karar gayet yerinde. Zaten takdir tamamen idarenindi. İdare, üzerine düşeni yaptı. Askerî Yüksek İdare Mahkemesi de, bu 3 generalin müracaatını yerinde bulmayarak müracaatı iptal etti." ifadelerini kullanıyor.[/B]

kynk